中共兰州市委办公厅

兰州市人民政府办公厅

关于建立服务承诺“四办四清单”

管理制度的通知

各区、县党委和人民政府，市委各部门，市级国家机关及各部门，各人民团体，兰州新区、高新区、经济区党工委和管委会：

　　为进一步深化“放管服”改革，有效解决行政审批和政务服务工作中存在的服务不优、效率不高等问题，市委、市政府决定对全市各级各部门的行政审批和政务服务办理事项，按照“即收即办、当日办结、限时办结、代办服务”四个类别分别制定清单，建立服务承诺“四办四清单”管理制度，现将有关事宜通知如下。

　　一、主要内容

　　全面建立并推行服务承诺“四办四清单”管理制度，是深入推进“治转提”专项行动、优化政务服务、提高工作效能的重大举措。全市各级各部门要认真梳理本级本部门承担的全部办理事项，分别明确承办主体、申请要件、办理时限等办理要素，形成市级、区县级（包括乡镇街道和村社区）服务承诺“四办四清单”，面向全社会进行公示承诺，主动接受社会监督，确保“治转提”专项行动取得实效。

　　（一）即收即办。行政相对人在申请办理有关事项时，在办理要件齐全的前提下，办理单位现场受理后，当场予以办结。

　　（二）当日办结。行政相对人在申请办理有关事项时，在办理要件齐全的前提下，办理单位现场受理后，需要经过一定的审核流程或者无法当场制发证照的，应在1个工作日内予以办结。

　　（三）限时办结。是指行政相对人在申请办理有关事项时，在办理要件齐全的前提下，办理单位现场受理后，需要经过相关论证评估、会议研究决定，或者需要进行现场查验的，应在公示承诺办理时限内予以办结。

　　（四）代办服务。按照规定，市级部门代为初审或受理,由省级部门审批或办理的有关事项；区（县）及其部门代为初审或受理，由市级部门审批或办理的有关事项；由街道（乡镇）、社区（村）代为初审或受理，区（县）及其部门审批或办理的有关事项，由下级单位初审或受理后报送上级单位审核或办理，应在公示承诺的办理时限内予以办结。

　　二、工作要求

　　一要高度重视。全市各级各部门是全面实施服务承诺“四办四清单”管理制度的责任主体，必须高度重视，不断强化责任意识、服务意识、效率意识，加强领导，周密部署，明确职责任务，认真组织实施，确保管理制度落到实处。

　　二要全面公示。市级“四办四清单”通过新闻媒体、互联网等形式向社会公示公开，设立举报投诉电话及邮箱，接受社会监督。市级各部门要进一步细化清单内容，明确办理事项所需资料要件，采取信息公开、服务指南等多种形式作出公开承诺。兰州新区、高新区、经济区和8个区县要比照市上做法，尽快建立完善本地区“四办四清单”并全面公示公开，主动接受监督，营造良好氛围。

　　三要兑现承诺。全面推行服务承诺“四办四清单”管理制度涉及面广、政策性强，全市各级各部门要结合实际，进一步完善内部管理体制，优化办事流程，全面落实首接责任制、一次性告知制、“AB角”工作制等各项工作制度。要切实加强教育培训，使广大干部充分认识实施服务承诺“四办四清单”管理制度的重要意义，准确把握承诺内容和基本要求，增强工作的积极性、主动性、创造性，严格履诺践诺，坚决杜绝让办事单位和群众“跑空趟”的现象。

　　四要严肃问责。认真受理社会各界和群众的举报投诉，对无正当理由超过公示办理时限，庸懒散慢、吃拿卡要，推诿扯皮、优亲厚友，态度冷漠、作风粗暴等问题，由市“治转提”专项行动领导小组办公室督导巡察组进行调查核实，按照干部管理权限予以严厉问责。