保险项目涵盖暴风、暴雨、洪涝、干旱、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、雷击、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面突然下陷等自然灾害以及居家期间发生火灾、爆炸、煤气(液化气、天然气）中毒、氯气中毒、触电等事故；溺水；飞行物及其他空中运行物体坠落等意外事故。

保障对象为灾害发生时处于兰州市辖区内的所有人口，包括常住人口及临时来兰州出差、旅游、务工的流动人口。

在自然灾害过程中，居民人身伤亡死亡、残疾赔偿限额10万元到13万元；住院医疗费用赔偿限额3万元到4.8万元；每次事故赔偿限额3000万元，累计赔偿限额2亿元。

抢险救灾人员死亡、残疾赔偿限额20万元；住院医疗费用赔偿限额3万元到4.8万元；每次事故赔偿限额3000万元，累计赔偿限额2亿元。

房屋损毁中城市居民住房赔偿限额5万元，农村居民住房赔偿限额2万元；每次事故赔偿限额2000万元，累计赔偿限额1亿元。

“我的房子下雪受损了，没想到人保财险兰州分公司赔偿，一次给了一万多元，太感谢政府给我们买了保险，这下没有什么损失了。”兰州市永登县武胜驿镇金咀村村民柳永祥高兴地说。2017年10月9日，柳永祥所在的村子普降暴雪，15户家庭的房屋不同程度受损，这给百姓增加了不小的负担。“以前遇到这样的灾害大多是自己掏钱维修，现在政府买了保险，房屋受损农户每户赔偿了1.5万到2万元，有份这样的保险老百姓都高兴。”村支书邓昌良说。

近日，记者从兰州市民政局召开全市自然灾害综合保险进展情况通报会了解到，自2017年2月21日签订《兰州市自然灾害综合保险合作项目协议》以来，截至目前，兰州市自然灾害综合保险已结案179件，赔付金额共计429.38万元。党的十九大报告中提出了“按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”的要求，这项惠民项目更是将党的十九大精神送到了兰州市城乡群众的身边，面对自然灾害多了一份保障。

兰州自然灾害综合保险落地实施

2017年初，兰州市民政局通过政府购买服务、商业保险运作方式，针对兰州市辖区内发生的自然灾害和突发事故，造成居民人身伤亡及房屋财产损失，建立商业保险补偿机制，提高灾后补偿标准及全社会抵御自然灾害的能力。兰州市民政局及人保财险兰州分公司、人寿财险兰州分公司、江泰保险经纪公司兰州分公司的通力合作，2017年2月21日签订《兰州市自然灾害综合保险合作项目协议》。在项目实施过程中，市民政局联合承保保险公司（人保财险兰州分公司）做了大量的宣传及培训工作，2017年6月2日举办了全市自然灾害综合保险工作培训会，这标志着兰州市自然灾害综合保险工作将进入正式实施阶段。

兰州市民政局负责人表示，这份保障是很大的民生工程，涉及到兰州所有的人口，还包括来兰人员。不论是保险公司和涉及的单位都做了大量宣传工作，利用一个月时间分赴各县区完成了县区层面的自然灾害综合保险项目培训，通过5月12日“防灾减灾日”等特定日期，现场宣传兰州市自然灾害综合保险；通过微信、网站等新媒体平台制作发布宣传片，从而进一步扩大了保险项目的覆盖面及知晓率，使兰州市自然灾害保险项目在宣传的广度和深度上进一步深入人心，如何让政府政策能实实在在的落地，只要动员和宣传，这样老百姓才能享受政策红利。

“以前很多人发生自然灾害不知道报案，让保险公司来赔偿，因为农户和居民没有这样的保险，就没有这样的意识，现在政府统一购买了自然灾害综合保险，群众就应该有这样的意识，政府在提供保障的同时，是在帮助群众走出困难，过上好生活，作为保险单位，更应该承担社会责任，及时赔付，减轻灾害损失，完成政府公共资金保基础的惠民项目，给群众带来实惠和好处。接下来的工作就是加大宣传力度，提高政策知晓率。”人保财险兰州分公司副总经理徐锐说。

兰州市所有人口有了自然灾害保险

市民政局救灾处处长张鸣介绍，根据《兰州市自然灾害综合保险试点工作实施方案》，我市共有常驻人口370.55万人1095651户，筹资标准为2017年按照兰州市常住人口每人2元和兰州市居民每户2元的标准统筹安排保险费资金960.2302万元。保障对象为灾害发生时处于兰州市辖区内的所有人口，包括常住人口及临时来兰州出差、旅游、务工的流动人口。

据了解，保险项目涵盖暴风、暴雨、洪涝、干旱、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、雷击、山体崩塌、滑坡、泥石流、地面突然下陷等自然灾害以及居家期间发生火灾、爆炸、煤气(液化气、天然气）中毒、氯气中毒、触电等事故；溺水；飞行物及其他空中运行物体坠落等意外事故。

《保险方案》还规定，自然灾害综合保险由市民政局作为投保人，以灾害造成的兰州市辖区内居民人身伤亡、残疾和医疗费用、政府救助费用、受灾居民房屋损毁补偿费用及救灾人员伤亡残疾、医疗费用为主要保障内容，还包括旱区饮水保障、农房瓦片损失、政府无责救助、法律费用等。保险资金由市级财政全额承担。

另外，为了确保项目可持续性，将年度赔付警戒线定为投保总金额80%，若年度赔付率低于80%，由保险公司于次年采取扩大风险保障范围、提高赔付限额等方式，确保次年项目实施的科学合理化。《保险方案》实施一年后，由市民政局、第三方保险经纪公司对项目实施情况进行评估、修订，并确定次年实施方案，以三年为一周期按照实际赔付情况进行费率调整，如一周期内平均赔付率超过80%，可适当提高年度保费筹资标准。

人保财险提供便捷方式赔款赔付

人保财险兰州分公司重要项目部经理何霞介绍，这份保险主要保障三个方面，一是在自然灾害过程中，居民人身伤亡死亡、残疾赔偿限额10万元到13万元；住院医疗费用赔偿限额3万元到4.8万元；每次事故赔偿限额3000万元，累计赔偿限额2亿元。二是抢险救灾人员死亡、残疾赔偿限额20万元；住院医疗费用赔偿限额3万元到4.8万元；每次事故赔偿限额3000万元，累计赔偿限额2亿元。三是房屋损毁中城市居民住房赔偿限额5万元，农村居民住房赔偿限额2万元；每次事故赔偿限额2000万元，累计赔偿限额1亿元。四是其他保障中，旱区饮水保障60元/人/月,累计赔偿限额3600万元。灾害施救费用按照实际施救费用支出赔付，每次事故最高赔偿限额不超过实际损失的20%。农村瓦片损失1000元/间或者5000元/户，累计赔偿限额200万元。政府无责救助60元/人/天，最高赔偿90天；每次事故责任限额300万元，累计责任限额2000万元。法律费用0.6万元/人。

何霞说，人保财险兰州分公司在理赔服务工作中秉承“主动、迅速、准确、合理”的原则切实做好民生保险项目的理赔服务工作，尤其在汛期等自然灾害频发期，考虑到区县乡镇居民对自然灾害综合保险项目了解不够，受灾后未能及时报案以及已报案受灾群众递交理赔资料来回路途遥远、交通不便等情况，为了使受灾群众早日拿到赔款修缮房屋，恢复正常生产生活，市民政局和各县区民政局及人保财险兰州分公司工作人员在群众报案后主动上门，对受灾群众进行慰问，协助收集整理资料，争取最快速度将赔款赔付至受灾群众手中，帮助他们早日重建家园，截至目前，兰州市自然灾害综合保险已结案179件，赔付金额共计429.38万元。

金咀村村支书邓昌良在采访中说，这次雪灾的赔偿，村上的群众没有跑路，保险公司和民政局入户了解，核定受损情况，还及时将赔付款送到了群众手中，这样的好事值得点赞。这份保险，对群众来说减轻了不少负担。

兰州市民政局副局长马俊源表示，自然灾害综合保险项目充分利用保险业风险管理优势，发挥保险的经济补偿机制作用，通过及时到位的理赔，提高了灾害救助工作效率，拓宽了灾害风险转移渠道，实现了对受灾群众生活的有效保障，从而形成了“政府救助、保险保障、社会救济、自救互救”的自然灾害救助新模式，取得了明显的社会效益，进一步增强了广大群众对党和政府的信任和拥护。□