黄亚新代表：

您提出的“关于解决民营企业信贷资金断流的问题”收悉，现答复如下：

兰州市第十六届人民代表大会第一次会议上的《关于解决民营企业信贷资金断流议案》（第64号）收悉。首先，感谢您对兰州市民营企业发展的关注与支持。现将有关意见建议答复如下：

一、我市民营企业融资难的原因

造成我市民营企业融资难的因素是多方面的。一是民营企业基本属于中小企业，规模小，技术含量低，可供抵押的资产少或手续不全，产品档次相对较低，盈利水平不高，市场竞争力较弱，抗风险能力较差，融资能力弱。二是民营企业管理不够规范、财务制度不够健全、财务信息不够透明，银行难以对企业生产经营状况做出准确的分析、评估和授信。三是大量小型民营企业缺少可抵押担保资产，且银行贷款利率上浮导致企业借贷成本加大。

二、支持民营企业发展的措施

为了缓解我市中小企业融资难等问题，促进中小企业发展，近年来，我们积极采取多种措施进行探索和推进。

（一）引导金融机构支持民营企业发展

落实《兰州市人民政府办公厅关于印发<兰州市加强政银合作优化配置财政资源实施细则（试行）>的通知》（兰政办〔2016〕14号）精神。我办连续开展2015、2016年度全市金融机构支持地方经济发展，特别是中小微企业融资工作情况的测评，并经领导小组审定，下发了《关于驻兰银行业金融机构对兰金融发展贡献度考核结果的通报》（兰金办发〔2017〕61号），引导各银行重视和加大小微企业信贷投放。

（二）推介企业融资项目，开展对接活动

向各县区政府、兰州新区、市工信委等部门征集有融资需求的企业项目，上半年共征集融资项目620个，并通过编制电子版、上门推介、开展银企对接等方式向银行进行了推介。市级融资项目库开始运行，目前该项目库已为兰州地区各银行设置了用户，各银行均可通过本行的用户登陆该项目库查询融资项目信息。鼓励金融机构调整信贷结构，开发适合民营企业的金融产品，满足企业融资需求。

（三）鼓励银行创新金融产品

引导金融机构针对民营企业特点创新金融产品和模式，支持银行与担保机构加强合作，共同做好民营企业信贷服务。兰州银行、甘肃银行设立了科技支行开展知识产权质押贷款业务。其中兰州银行发放知识产权贷款9笔，贷款金额为4200万元，应收账款质押贷款82笔，金额为17.26亿元。创新保险产品和服务，利用保险业支持我市中小企业发展，完善民营企业承保模式，扩大民营企业出口信用保险覆盖面。积极推动科技保险，支持保险企业在兰创新科技保险产品，推动小额贷款保证保险业务开展，通过“银政保”合作模式发放贷款42笔，金额为2032万元。

（四）加大开展银政企融资对接活动

今年以来，先后组织召开平台公司融资工作交流座谈会、兰州市融资项目对接会、兰州市城建项目专场融资对接会、农家乐贷款产品专场推进会、文化旅游项目融资推介会等融资对接活动10余次。

三、下一步工作打算

（一）完善电子融资项目平台功能

做好有融资需求的企业融资项目收集、推介工作，通过投融资项目库网络平台，开展网上直接融资对接。加强与各金融机构联系，开展形式多样化的融资对接服务工作。

（二）采取政府激励机制

落实《兰州市加强政银合作优化配置财政资源实施细则》，把金融机构对民营企业的支持力度作为主要评价指标来配置财政资源，引导银行投行业务与支持民营企业发展协调配比，缓解民营企业融资难题。完善贷款风险分担和补偿机制，鼓励银行机构加强与保险公司、融资担保公司合作，建立科学合理的小微企业贷款机制。积极引导银行机构创新金融产品，加强为民营企业服务的力度。

另外，对于您提出的关于解决民营企业信贷资金断流的建议，我们将认真研究。

再次感谢您对兰州市民营经济发展的关注与支持，希望您能继续关注兰州市民营经济的发展，提出更多的宝贵意见和建议。

以上答复不妥之处，请指正。

     兰州市人民政府金融工作办公室