各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位，兰州新区、高新区、经济区管委会：

《2016年兰州市天然气冬季调峰供气预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

兰州市人民政府办公厅

2016年11月28日

 

2016年兰州市天然气冬季调峰供气预案

 

为有效缓解兰州市今冬明春采暖期天然气供需矛盾，合理调配天然气用量，确保兰州市居民正常生活用气，按照《兰州市城镇燃气管理条例》“管道燃气经营者应当按照优先保证民用的原则进行调峰作业”的原则，制定本预案。

一、2016年兰州市冬季供气形势分析

目前，甘肃中石油昆仑燃气有限公司给兰州供应天然气的气源站有柳泉门站、河口门站和周家庄门站三座，共具有65万立方米/小时的设计供气能力，去年冬季三站合计实际最高小时供气量已超过40万立方米/小时，最高日供气量达到937万立方米。

2016年冬季采暖期即将来临，随着本年度各类管道燃气用户的持续增加及冬季气温变化等不可预见因素的影响，将会使天然气供气季节性峰谷差继续加大，尤其是当极端天气用气量出现较大幅度增长时，用气量会在短时间内出现骤升情况，给城市天然气输配管网的安全稳定运行和用户的正常供气带来较大影响。

综合今冬明春我市各类燃气用户用气需求、兰州城市燃气输配系统输供气能力、上游供气形势以及冬季异常气候等各方面因素分析，如上游供气量不能满足我市冬季用气需求、城市供气系统出现故障无法保障正常供气时，将严重影响我市安全稳定供气。为此，需采取切实可行的保供措施来最大限度保障安全稳定供气。

（一）输配系统供气现状

兰州城市燃气输配系统已经运行20多年，经过不断的扩容改造，特别是转输天然气后近几年大规模的建设发展，现已覆盖兰州市城关区、七里河区、安宁区、西固区以及榆中县和平镇、定远镇。输配管网形成了具有长输管线、市区次高－中－低三级压力管网及各类门站、配气站、调压站(箱、柜)等较为完善的供气格局。共拥有城市接气门站3座，城市配气站7座、阀室3座、区域调压站/柜98座、专用调压柜/箱5446台，不同压力级制的输配管道3114公里以及设计日液化30万立方米天然气的液化天然气（LNG）调峰装置一座，非采暖期日均供气量达146万立方米以上。

根据兰州天然气输配工艺状况，目前兰州市气源分三路供应：一路通过涩宁兰复线35#阀室输送到兰州市西固区的河口，经河口门站送入兰州天然气南高压输气干线；二路通过涩宁兰长输管线输送到兰州市西固区的柳泉，经柳泉门站送入兰州天然气南高压输气干线；三路通过涩宁兰和西气东输联络线兰银线周家庄分输阀室输送到永登苦水周家庄，经周家庄门站送入兰州天然气北高压输气干线(永安线)。

 河口门站和柳泉门站将上游来气通过兰州天然气南高压输气干线及其配套的西固配气站、小坪山配气站、崔家大滩配气站、东大坪配气站、东岗配气站和大滩调压站向兰州市输供气，周家庄门站将上游来气通过兰州天然气北高压输气干线及其配套的九合配气站向兰州市输供气。其中：河口门站负责河口片区各类用户的输供气；西固配气站和小坪山配气站负责西固片区各类用户的输供气；崔家大滩、东大坪、东岗和九合配气站负责安宁、七里河、城关、盐场、雁滩以及榆中县和平镇、定远镇各类用户的输供气。

（二）用户用气需求分析

兰州市各类用户最高日用气量统计表（表一）

注：以上数据为截止2016年8月底已通气的各类用户以及计划年内通气的用户。

截至2016年8月底，兰州市共拥有92万余户居民（其中壁挂炉用户22.8万户）、1322家9512吨锅炉、3864家餐饮、469家茶炉、85家工业、26家加气站、2840台公福壁挂用户等天然气用户，冬季采暖期最大日用气量约为967万立方米。

2016年9-12月预计增加424吨锅炉、8万余户居民（其中居民壁挂炉4.4万户）、330家餐饮、866台公福壁挂用户，冬季采暖期最大日用气量还将增加约73万立方米。

综上需求分析，预计兰州市今冬明春最大日用气量将达到1040万立方米。

经过对历年兰州天然气输气状况认真分析和2016年高峰用气情况测算，基本情况如下：

1.今冬最大日用气量为878-1040万立方米/日，最大小时用气量为43-52万立方米/小时。其中，西市区管网供气能力能满足河口、西固片区今冬最大预测用气量；东市区管网供气能力能满足今冬最大预测用气量，但由于气源点主要分布在西市区，受节流影响，东市区末端管网供气能力偏低。榆中县和平镇、定远镇目前用户数量较少，现有管网能保证该区域用户用气需求。

2.经测算，河口门站出站压力若低于1.90MPa、中油末站送至柳泉门站进站压力若低于1.85 MPa，在今冬高峰供气时长输管线末端东岗门站进站最低压力将低于1.20MPa，对管网稳定供气影响较大。因此，需积极协调上游公司将上游特别是柳泉中油末站交接压力稳定至1.85MPa-2.0MPa，以提高供气的稳定性和可靠性。

二、2016年兰州市冬季供气存在问题

冬季采暖期在上游供气有保障的前提下，河口门站、柳泉门站、周家庄门站三大气源站的供气能力能满足目前下游用户的日用气需求和高峰期最大43-52万立方米的小时供气量。从历年用气量分析，冬季用气量受气温影响较大。气温越低持续时间越长，日用气量及高峰用气量将会越大。正常情况下，每年12月份至次年元月份用气量最大，是安全稳定输供气的非常时期，主要存在以下突出供需矛盾：

（一）上游日供气量不足。上游日供气量得到保障时，输气管线压力相对稳定，对下游影响较小。日供气量供应不足，高压输气干线压力持续处在临界状态，一旦低于临界压力，危及整个输配管网的稳定运行，甚至造成管网系统瘫痪、全市停气的严重后果。

（二）上游小时供气量不足。小时供气量不足，造成高压输气干线压力波动大。上游供气量小于实际用气量，输气管线压力下降，末端局部用户及大用户供气被迫中断，对系统安全稳定性产生不良影响，并可能引发燃气安全事故。因此上游小时供气量得到保障，高峰用户用气量可得到保证，管线压力不下降或下降不明显；小时供气量不能保障，则无法保证冬季用户大气量的需求。

（三）供气压力得不到保障。目前高压输气干线供气格局为河口、柳泉门站共同向南高压输气干线输送天然气，周家庄门站单独向北高压输气干线输送天然气，三站南北双线分输、互为依托。根据历年管网运行数据和测算结果，冬季采暖期间柳泉门站进站压力不得低于1.85MPa，东市区高压末端供气压力才能不低于1.20MPa。如柳泉门站供气压力低于1.85MPa，南高压输气干线末端供气压力将会低于1.20MPa，对整个供气系统造成严重威胁。

为使输配管网稳定运行和各类用户冬季生产生活用气得到保障，必须同上游供气公司对2016年冬季上游日供气量、小时高峰供气量、最低供气压力进行衔接协调，最大限度满足兰州市冬季用气需求，尽可能减少供气不利因素，减少工业、加气站、锅炉等用户限停气。同时也要积极慎重地做好兰州市各类用户用气的动态调控，在力争上游供气充足，保证最大用气量供应时，实现科学合理调配，确保输配管网安全运行，确保用户用气安全，确保社会和谐稳定。

三、2016年兰州市冬季供气保障方案

当供气不足时，限停供次序依次为LNG工厂、工业、加气站、锅炉。在停用LNG工厂、普通工业用户、加气站用户后，气量控制仍然不足时，对采暖锅炉用户按吨位大小和区域划分实施限气。为做好冬季调峰供气工作，按日供气量大小划分为三个不同的供气区域：

●供气绿色区（940万立方米/日以下）：该区域气量情况下，管网供气稳定性和可靠性已经受到了考验。

●供气黄色警戒区(940-1000万立方米/日)：考虑今年用户增长情况，在去年同等气温情况下将达到此区域规模，同时供气管网要经受此输供气量的考验。

●供气红色警戒区（1000万立方米/日以上）：当出现持续低温天气时将达到此区域规模，供气管网将经受十分严峻的考验。

南高压输气干线预警压力为1.45MPa，警戒压力为1.35MPa，应急响应压力为1.25MPa。

根据以上综合分析，冬季调峰供气必须采取以下保障措施：

（一）技术保障措施

为了做好今冬明春大气量供应工作，在日供气量处于绿色区、黄色警戒区、红色警戒区时，采取以下必要的对策以提高管网的运行质量，保证管网系统和设备运行的稳定性、可靠性。

1.供气绿色区

●高压输气干线：进入采暖期前柳泉门站、河口门站、周家庄门站实施双路供气，备用路处于热备状态，确保门站、高压输气干线供气量相对均衡稳定；做好LNG调峰装置返输应急准备。

●次高压系统：崔家大滩、东大坪、东岗及九合共计四座配气站次高压系统实施双路供气，备用路处于热备状态。为确保黄河南北环网次高压干线及榆中支线的供气能力，各配气站次高压运行压力应不低于0.75MPa；大滩调压站按设计要求实施区域中压供气。

●中压系统：

河口门站市网中压系统实施双路供气，备用路处于热备状态，中压运行压力应不低于0.20MPa，确保河口片区中压系统运行稳定；

西固配气站、小坪山配气站市网中压系统实施双路供气，备用路处于热备状态，中压运行压力应不低于0.18MPa，确保西固区中压系统运行稳定；

东大坪配气站、东岗配气站市网中压系统实施双路供气，中压运行压力应不低于0.38MPa，确保南中压干线运行稳定；

鸭嘴滩调压站、张苏滩调压站雁滩中压，天庆莱茵小镇调压柜、北面滩调压柜、国泰调压柜等实施双路供气，中压运行压力应不低于0.28MPa，确保雁滩片区中压系统运行稳定；

安宁1#柜、2#柜、安宁庭院，农大、师大、交大、中石油、兰空、兰飞、刘家堡、海兰德泵业、甘肃远大调压柜，盐场1#柜、2#柜，徐家湾、九州、电投、兰州监狱1#、兰州监狱2#、西北永新、亚太、电力变压器、雄塑调压柜等实施双路供气，中压运行压力应不低于0.25MPa，确保安宁、徐家湾、盐场及九州片区中压系统运行稳定；

崔家大滩配气站、金港城、敦煌桥、小西湖、儿童公园调压站中压，鸭嘴滩、张苏滩市区中压，省委办公厅、东城壕、省军区、静宁路小稍门调压站中压，飞天、商务厅、火车站东路站、雁儿湾（长青学院）调压站中压，建西路、安定门、红西村调压站等实施双路供气，中压运行压力应不低于 0.14MPa，确保东市区中压系统运行稳定；

和平调压站、定远调压站等实施双路供气，中压运行压力应不低于 0.30MPa，确保榆中和平镇、定远镇中压系统运行稳定。

●区域调压站低压系统：各片区中-低压区域调压站实施双路供气，出站低压运行压力按2200-2500Pa运行，确保各片区低压系统运行稳定。

●专用调压站.柜.箱系统：各片区专用调压站、调压柜、调压箱按设计运行压力要求实施独立供气，确保系统运行稳定。2.供气黄色警戒区

●柳泉门站、河口门站、周家庄门站备用路实施全开，对出站次高压压力适时调整，确保供气量相对均衡稳定；各配气站、各区域调压站（柜）供气工艺及供气参数与供气绿色警戒区相同。

●公司及各单位值班领导全部在岗值守，落实应急物资储备和供应，加强应急维抢修和技术力量保障，加大城镇燃气重点站场人员值守和巡检频次，确保应急人员全天候待命，高峰时实施现场监控，低峰时加强维护，根据上下游供用气实际情况及时采取限供气措施。

3.供气红色警戒区

●供气工艺及参数同供气黄色警戒区。

●全公司进入临战状态，严防死守。随时根据用气量变化、上游供气情况及输配设施运行工况制定应对措施。

（二）限供保障措施

当日指定气量、小时瞬时量、上游管道压力无法满足兰州市冬季用气需求时，一方面与上游积极协调采用错峰方式在低峰提高长输管线的供气压力，另一方面必须采取控制日用气量和控制最大小时用气量两种气量控制方式来缓解供需矛盾：

1.降低日用气量负荷

当上游及输配管网无法满足日用气量需求时，首先停用LNG工厂，然后按照停限供气原则停供部分用户，以降低日用气量负荷。停供LNG工厂、普通工业用户、加气站用户后，能控制日气量约50万立方米。当日控制气量仍然不能达到上游日限供气量要求时，按照供需差实施锅炉限供气，限停原则为以控制10-25万立方米为一个阶梯，按供需差实施。当上游持续控制气量或气温持续降温时，锅炉用户将反复停用，循环进行。具体停供范围见下表。

 

2016年天然气冬季高峰供气日气量控制计划表（表二）

 

（1）停供LNG工厂每天气量为20万立方米；

（2）停供普通工业用户每天气量为10万立方米；

（3）限停供CNG用户每天气量为20万立方米；

（4）每300-800吨锅炉用户停两个高峰时段，在每天5:00至22:00高峰期间停供4-6小时，每日削减气量为10-25万立方米。每次停供锅炉用户按供气片区均匀分配，便于及时实施并尽量减少由此对用户产生的影响。

2.降低小时用气量

在实际采取控制日用气量措施的过程中，高峰小时用气量也基本得到有效地控制和降低，但有可能出现日用气量满足而小时高峰用气量不能满足的情况，此时采取降低小时用气量的措施。降低小时用气量采取高峰时段限停加气站及锅炉用户的措施。日最高用气量满足而高峰小时用气量有可能不满足的情况，主要产生在早6:00-9:00、中11:00-14:00、晚17:00-20:00三个时段。甘肃中石油昆仑燃气有限公司通过管道供气的标准加气站有26家，高峰用气时段部分标准加气站停止加气可降低小时流量10000立方米，以达到“削峰”的目的。

高峰时段小时用气量仍然无法满足时，采用高峰用气时段停供200吨锅炉可降低小时流量10000立方米，且应按供气量缺口情况确定停供锅炉的吨位，以达到“削峰”的目的。具体停供措施见下表。

2016年天然气冬季高峰削峰供气小时气量控制计划表（表三）

 

注：LNG工厂、普通工业用户已经停用。

（三）气源保障措施

1.兰州市南北高压输气干线设计最大供气能力为65万立方米/小时，经测算，预计今冬明春兰州市用气量峰值将达52万立方米/小时。当兰州市冬季发生极端低温天气等情况时，用气量将大幅飙升，必须加强同上游公司衔接，确保三座气源门站用气量保障，以确保今冬明春兰州市的安全稳定供气。

2.LNG工厂将储存的1500吨液化天然气（可气化约210万立方米天然气）经过气化后输入兰州南高压输气干线；气化装置设计输气压力1.60MPa、小时返输气量约3万立方米。

 

附件：

1.停限供气工业用户计划表

2.停限供气加气站用户计划表

3.停限供气锅炉用户计划表