“2016年12月，国家发改委联合农业部发布了《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》，进一步明确了社会资本进入农业领域的有关要求和基本原则，也为我市在新形势下，如何做好鼓励和引导社会资本投资农业农村发展提出了新课题。”市政协委员郝敬新建议鼓励和引导社会资本投资农业农村发展。

　　谈到社会资本投入农业农村发展中存在的问题，郝敬新说，现代农业多为规模化农业，用地是关键因素。从近年来我市引进的涉农投资项目来看，项目用地多采用一次性定价租赁农民流转土地，但由于目前土地流转市场和服务体系不健全，企业流转土地较为困难，加之土地采取一次性定价，遇到市场波动，极易导致用地双方冲突。

　　郝敬新说，建议由市农业主管部门依据“十三五”全国农业现代化规划，立足我市农业农村发展实际，尽快明确我市和社会资本合作的重点领域及其模式。一方面，要着力谋划凝炼一批农业领域PPP项目，并制定相关扶持政策，助力项目实施；另一方面，由林业部门积极配合，瞄准农业发展新技术，引进一批密植矮化林果类项目。