12月15日，受市人民政府委托，市发展和改革委员会主任左龙在市第十六届人民代表大会第一次会议上，将兰州市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案作了书面报告。

　　盘点2016年

　　全市地区生产总值预计完成2220亿元以上

　　2016年是“十三五”开局之年，在市委的坚强领导下，在市人大、政协的有力监督支持下，全市坚持稳中求进的工作总基调，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，较好地完成了年初确定的目标任务，经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。

　　全市地区生产总值增长高于全省0.5个百分点

　　积极应对持续加大的经济下行压力，精准调度、综合施策，全市经济保持平稳健康发展。2016年全市地区生产总值预计完成2220亿元以上，增长8%，预计高于全省0.5个百分点。城镇居民人均可支配收入预计达到29526元，增长9%；农村居民人均可支配收入预计达到10679元，增长11%。

　　第三产业比重首次超过60%

　　全市三次产业结构比预计调整为2.7：34.82：62.48，第三产业比重首次超过60%，较去年提高2.5个百分点。传统产业升级改造步伐加快。结合工业企业出城入园，积极推进产业优化布局和改造升级，全市107户出城入园企业55户已建成，27户建设进度加快。

　　新区预计实现生产总值150亿元

　　积极推动“三区”加快发展，使之成为全市产业发展和经济增长的重要支撑。兰州新区增长极作用日益显现，兰州新区预计实现生产总值150亿元，增长20%。高新区甘肃瑞鑫国际商业城冷链物流园、陇神戎发年产100亿粒滴丸剂生产基地一期建成投用，奥特莱斯万国风情商业街基本建成，甘肃紫光总部经济大厦、铁科院研发基地等项目加快实施。经济区“一区五园”加快建设，西部药谷产业园项目开工建设，天斧沙宫地质公园保护性建设等项目进展良好。

　　建成兰州市科技业务综合服务平台

　　兰白科技创新改革试验区加快建设。加快实施“1+8”科技创新改革政策和“六个一百”工程，建成兰州市科技业务综合服务平台，着力打造“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的全产业链孵化发展模式。组建市科技企业孵化器战略联盟，建成运营兰州科技大市场，科技企业孵化器累计达到27家，孵化面积107万平方米。兰州新区产业孵化中心获批国家级科技企业孵化器，引进各类孵化项目165个。高新区国家工程研究中心兰州创新示范中心建成运行，创业大街新引进入孵企业100户。经济区建成5000平米的科技孵化中心，入驻企业11家。“双创”工作积极推进。开展“万企计划”贴息贷款业务，发放贷款3.495亿元，安置就业15241人。

　　固定资产投资预计完成1985亿元

　　把“3341”项目工程作为推动经济社会加快发展的重要抓手和有效载体，推动投资稳定增长。2016年固定资产投资预计完成1985亿元，增长10%以上。项目谋划扎实有效。围绕国家“11+6+3+1”重大工程等领域，在基础设施、棚户区改造、城镇化建设等方面征集了828个项目，总投资8600亿元。积极与省上“十三五”规划进行对接，筛选、凝炼全市“十三五”规划项目426项，总投资9540亿元。

　　原煤、钢材产量全部完成压减任务

　　认真贯彻落实国家和省上全面深化改革的各项政策措施，持续深化重点领域改革，有效激发了全市经济社会发展活力。供给侧结构性改革积极推进。构建了“1+8+7”供给侧结构性改革政策体系，全力推动“三去一降一补”任务。全市原煤、钢材、粗钢产量同比分别下降3.6%、44.5%、64.9%，均全部完成压减任务。

　　市列24件为民兴办实事年底前完成

　　始终把解决基本民生、底线民生和热点民生问题作为各项工作的重中之重，市列24件为民兴办实事预计年底前全部完成。教育方面，完成57所标准化学校建设任务，新建北京实验二小兰州分校、华中师大安宁附属学校。医疗卫生方面，覆盖城乡的社会保障体系基本建立，全市新农合年人均筹资标准由去年的490元提高到550元。进一步健全重特大疾病保障制度，将重特大疾病救助病种由26种扩大至52种，救助上限金额由6万元提高至8万元。社会保障方面，城市低保标准提高10%，农村低保标准提高21.71%。

　　筹划2017年

　　主动适应新常态推进供给侧结构性改革

　　2017年我市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；第一产业增加值增长5.2%；第二产业增加值增长7%，其中规模以上工业增加值增长6%；第三产业增加值增长9.5%；固定资产投资增长10%以上；社会消费品零售总额增长9%；一般公共预算收入增长10%；城镇居民人均可支配收入增长9.5%；农村居民人均可支配收入增长10.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；居民消费价格指数控制在3%以内；节能减排完成国家和省上下达的目标任务。

　　提高城市建管水平全力改善人居环境

　　完善城市基础设施。继续加快水源地项目建设，年内建成通水。坚决治理交通拥堵。加快轨道交通1、2号线一期工程建设，加快开展3号线、4号线项目前期工作。打通11条断头路，疏通城区小街巷，打造城市交通微循环系统。全面提升城市管理水平。加强城市信息系统建设和功能整合，加快“智慧城市”建设。

　　坚持创新驱动发展增强发展内生动力

　　加快兰白科技创新改革试验区建设。加快实施“3510”行动计划，在科技成果处置、科技人员激励、产学研合作等重点领域积极开展先行先试。做好兰白试验区技术创新驱动基金申报、科技企业孵化器建设、战略性新兴产业培育、高新技术企业认定等工作，争取试验区技术创新驱动基金对我市最大限度支持。

　　狠抓重点项目建设确保投资稳定增长

　　围绕国家重大项目“三年滚动投资计划”重大工程建设布局和投资方向，在我市“十三五”规划、兰洽会签约项目、城市建设管理、棚户区改造等领域谋划、凝炼和储备一批重大项目。抓好重大项目建设。筛选确定120个投资额度大、技术先进、带动力强的市列重大项目重点建设，年度投资超过850亿元，增长15%。

　　加快“一带一路”建设不断扩大对外开放

　　加快甘肃（兰州）国际陆港建设。积极申报建设国家铁路运输网络一级中转城市。加快东川铁路货运中心建设，建设集铁铁、公铁、铁海、国际联运等多式联运平台。推进保税物流中心（B型）、国际陆港物流信息中心建设，打造保税、退税、通关、报关、检验检疫等一站式服务的监管场所。