受市人民政府委托，市财政局局长刘军12月15日在市第十六届人大一次会议上将兰州市2016年财政预算执行情况和2017年全市及市级预算草案作了书面报告。报告显示，2016年全市财政工作坚持稳中求进工作总基调，财政预算执行总体平稳。
2016年
全市一般公共预算完成增长10%的预期目标
2016年，在市委的直接领导下，在市人大及其常委会的依法监督和支持下，全市财政工作坚持稳中求进工作总基调，注重在支柱作用中谋发展，以抓好财源夯实收入基础，以优化支出服务全市大局，财政预算执行总体平稳。
1至11月份，全市一般公共预算收入189.80亿元，增长16.28%。全市一般公共预算支出367.82亿元，增长35.51%。预计全年全市一般公共预算收入207亿元，增长11.89%，完成年初预算确定的10%预期目标。预计全市一般公共预算支出404亿元，增长17.51%。
深化财政管理改革
不断完善政府预算体系，政府性基金预算、国有资本经营预算调入一般公共预算比例明显提高。继续清理盘活存量资金，按照市委全面深化改革领导小组工作部署，积极推行市级行政事业单位财务核算集中监管，撤销行政事业单位基本户，减少财政资金滞留环节，提高资金的使用效率，全年盘活财政资金8亿元，统筹用于扶贫、教育及城市基础设施建设等重点方面。
强化预算执行约束
严控项目支出，压缩一般性支出，降低行政运行成本，确保“三公经费”只减不增，预计2016年市级行政事业单位“三公经费”总支出4106万元，下降9%。纳入非税收入收缴范围的单位增加到468家，市级428家预算单位实行了电子化支付管理，确保了财政资金安全高效支付。强化绩效管理，组织全市预算绩效管理培训，树立预算绩效理念，开展项目支出绩效目标编制工作，推动绩效管理工作深入开展。
加大民生福祉投入
1至11月份，全市农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、交通运输、住房保障等民生支出243.5亿元，占一般公共预算支出的66.2%，增长37.42%。市级安排资金4.7亿元，支持完成8个方面24件为民兴办实事；企业离退休人员养老金、城市低保、农村低保标准分别提高了6.5%、10%、22%，确保了资金的按时发放；集中供养的农村五保人员标准提高了33%，分散供养的农村五保人员标准提高了9%；发放城市低保户蔬菜价格补贴1200万元，惠及全市6万余人；创新扶贫机制，安排资金2.2亿元，加大精准扶贫力度，深入推进“1236”扶贫攻坚行动。
支持重点项目建设
助推供给侧结构性改革，筹措资金20亿元，重点支持轨道交通、生态环境保护、第二水源地项目、农村公路和兰州新区等重大项目建设，着力发挥财政的基础保障作用；促进产业结构调整，安排资金7.7亿元，支持现代服务业、旅游业、电子商务以及兰州港务区等项目建设，着力培育经济发展新动力；投入资金3亿元，用于环境污染治理和生态景观工程项目；下达资金3亿元，用于中川铁路立交至黄羊头公路建设资金；投入资金1亿元，用于109国道（傅家窑至八里湾）改扩建工程；拨付资金2亿元，加大职教园区建设推进力度。
2017年
全市一般公共预算收入228.01亿元
2017年是全面建成小康社会决胜阶段和推进结构性改革的攻坚之年，财政工作将认真贯彻市委各项决策部署，落实财政管理改革新要求，全面提升科学和依法理财水平，确保各项部署落地生根。2017年，全市一般公共预算收入228.01亿元，增长10.04%。加上预计上级财政补助，调入政府性基金，上年结转、地方政府债券等收入128.46亿元，总收入356.47亿元。
落实财政政策保持收入稳定增长
认真分析研判中央和全省宏观经济形势及我市经济发展环境，主动适应经济发展新常态，落实好积极的财政政策，有效应对经济下行压力。创新投入方式，发挥财政资金的放大作用，撬动更多金融和社会资本对实体经济的投入，做好财政政策资金的引导，加大推进PPP模式和基金运作管理，推进科技文化创新、战略性新兴产业发展，不断培育厚植财源。严格执行结构性减税和普遍性降费政策。
优化支出结构提高资金使用效益
保民生，加大财政扶贫投入，全力支持脱贫攻坚，着力改善贫困地区基本生产生活条件，提高基本公共服务保障水平。保重点，加大重大基础设施建设投入，保障全市治污染、畅交通等重大项目实施。促改革，大力支持创新驱动发展，支持新兴产业，推进工业提质增效和转型升级，扶持现代农业和现代服务业，推动“大众创业、万众创新”，激发经济发展新动力。
增强服务意识不断健全监管机制
进一步节约挖潜严控一般性支出规模，落实好压缩“三公”经费和行政运行成本。控制全市政府债务风险，加强政府债务限额管理，将政府债务分类纳入预算管理，落实风险预警、应急处置、信息公开及考核问责的全面监管机制。通过政府债券等方式解决后续融资需求，确保全市重点项目顺利推进。对社会建设、城市环境综合整治、节能减排及环境保护、商业流通发展、中小企业发展等大额专项资金进行有效整合，区分资金性质，分别归集部门预算管理或由统一的投资引导基金管理，增强统筹效果。
